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    嬴政漠然道：

    “眼下天下太平，军功爵制已不合时宜。”

    “如你前面所说。”

    “一成不变，难道就对吗？”

    秦落衡摇了摇头。

    说道：

    “军功爵制度的确越来越不适用，但抛弃和淘汰意义完全不同，改变田制无疑是对军功爵制的抛弃。”

    “军功爵制度只能淘汰，但绝对不能直接抛弃。”

    “抛弃就意味着背叛！”

    “长吏可敢想象，上百年坚守军功爵制的老秦人，突然有天被官府告知，军功爵制被朝廷抛弃了，他们一辈子的坚守追求，甚至引以为信仰的东西，就这么被放弃了。”

    “这对老秦人的打击过于沉重了！”

    嬴政双眸微阖。

    淡淡道：

    “那只改变田制，不动军功爵制呢？”

    秦落衡摇了摇头道：

    “田制，牵一发而动全身。”

    “军功爵制立足于田制，大秦锐士之所以武德充沛，就是因为打仗能获得爵位，能获得田宅。”

    “田制一旦改变，朝廷必然不能继续奖赏田地，因为天下田地是有限的，终有一天会赏赐完，朝廷只能变更赏赐。”

    “但......”

    “天下什么东西能不输田地？”

    “没有！”

    “黔首世代耕种，他们只在乎田地！”

    “结果拼死拼活得到的奖赏却远不如从前，这无疑会打击黔首的作战积极性，也会让秦军的战斗力不断下降。”

    “当秦军的战斗力不足以威慑天下时......”

    “大秦必乱！”

    闻言。

    嬴政眼中露出一抹异色。

    他却是没有想到，秦落衡竟能看这么远。

    他对朝臣提出的改变田制有疑虑，正是基于此，但秦落衡却是不一样，他对大政一无所知，仅凭借自己对田制的了解，就说出了这番无可置辩的话，属实令人意外。

    他不由多看了秦落衡一眼。

    嬴政问道：

    “那田制就真的不能动？”

    秦落衡犹豫了一下。

    坚定道：

    “不能。”

    “最起码现在不能。”

    “天下才安定下来几年，就动关乎千万人生计的田制，这根本就不可取。”

    也是取死之道。

    不过这句他只敢在心里说。

    天下才太平几年，六国余孽尚存，诸子百家跟朝廷貌合神离，这种情况下去动田制，无异于是火中取粟，一旦失败，后果不堪设想，若是成功，对大秦其实也没什么好处。

    私有制就不适合大秦。

    强行生搬硬套，只会劳民伤财，得不偿失。

    嬴政微微额首。

    笑着道：

    “始皇也认为这是乱秦之策！”

    “不过田制可以不改，但有些地方却是要改进。”

    “近来山东各郡县纷纷上报，地方失田严重，朝中不少大臣也跟着进谏，想让朝廷解决地方的土地兼并问题，正如你所言，田地关系着千万黔首的生计，朝廷不能不管。”

    “但如何处置，却是一个难题。”

    “你有什么看法？”

    嬴政突然问起了秦落衡。

    他倒不奢望秦落衡真能给出什么治理良策，只是想借此来考考秦落衡对大秦田政的认知程度。
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