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    所以日本出席和会代表牧野在和会席上要求最高议会应注意此一换文。

    外人不知此项换文内容，新闻记者当然追询内容，王正廷代表遂如此回答记者。

    王正廷的谈话触怒了日本政府，2月2日日本驻北京公使小幡遂代表日本政府向中国代理外长陈篆面交日本政府的抗议，北京政府在四面八方压力下，公布了这次谈话的内容，可是公布内容掩盖了事实的真相，否认日本曾作恫吓。

    全国朝野对日本的蛮横一致愤慨，美、英、法三国也谴责北京政府对日本外交的庸懦无能。

    北京外交部在小幡提出抗议后，曾电令中国代表不可发表中日密约，后来受到国内外压力后，又补发一个电令，指示中国代表，对于密约发表与否？何时发表？可以斟酌客观情势就近决定。

    1919年2月12日，中国代表在巴黎和会上公布了中日密约。

    巴黎和会转入低潮，因为美国总统威尔逊返美，而法国的老虎总理克里孟棱又遇刺，所以最高会议暂告停顿。

    不过中国代表仍作各种努力，2月15日提出废止民国4年中日密约的说帖和关于山东问题说帖。3月上旬继续提出关于对德和约的说帖。4月中旬又提出废止各国在华特权的说帖，包括放弃各国在华势力范围，撤退外**警，裁撤外国邮电机关，撤消领事裁判权，归还租界和租借地，修正关税协定等。

    两巨头的忽然离会，让中国失去了支持，各国都在忙于起草对德和约，谁也没有空来管到中国，因此中国代表的努力，毫无结果。

    中国代表虽经苦斗，却在“条约神圣”的题目下黯然失败，退出会场。

    民国8年美国总统威尔逊在巴黎参加了巴黎和会后返国，他是充满理想而来，却带着无限失望而返，当时美国国内也是一片反对巴黎和会的声浪，果然，后来美国国会否决批准巴黎和瓶同时也拒绝加入国际联盟，因此美国便退出了国际事务的过问。

    在这次会议上，中国有胜有败。
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