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    争执的第一遭，是军权，这也是历来总统、总理间的争执焦点。冯就任不久，就想恢复“大元帅陆海军统率办事处”段当然不肯同意。

    段在国务院设立了“参陆办公处”以取代袁世凯时代的“统率办事处”。

    冯要过问全国大事，不愿做有名无实、像个泥塑的大总统，段在这一方面总算让了步，自6年10月8日起，每天派一位官员向总统报告政情。

    可是，总统、总理之争，不是表面的，或是一件事情上让一点步就可以和缓，于是权力之争使这两位北洋巨头，裂痕愈来愈大……

    北京方面钩心斗角，广州方面也乱了起来！

    在广州军政府成立后，孙中山曾令邓耀为广东招抚局长。12月4日，孙中山饬令邓耀停止招抚，所有该局派出人员悉数撤回。为扩充军政府军队，孙中山还派出专员到粤省各县征募民军。

    11月12日前，就已派出30余名专员到各处招兵。规定带枪士兵来投奔的每月军饷15元，未带枪来投奔的每月军饷10元，此时已huā招兵费5000元。

    桂系对此甚为忌恨。陆荣缝在11月20日与胡汉民晤商时对此砒强烈反对，要求军政府停止招兵，已招者予以遣散。11月23日，孙中山颁布停招民军令：“所有各属民军，除潮梅外一律停止，以待后命。”11月28日，军政府组织的讨伐潮汕镇守使莫擎宇叛军的潮梅军第一支队司令金国治，被桂系将领沈鸿英yòu杀，部队被缴械遣散。潮梅军总司令部鲁急电军政府惩治沈鸿英，但在粤督的曲为庇护下，不了了之。孙中山对此极为愤懑。

    于是，两次炮轰督军署事件发生。

    第一次炮轰督军署所在地观音山发生在1917年11月15

    日，目的是驱除粤督陈炳棍。

    当时孙中山密令海军驻省河舰只做好战斗准备，同时命令大元帅府所能指挥的陆上部队听到海军发炮后立即响应。除命朱执信直接指挥驻河南的李福林部外，同时命令罗翼群秘密联络驻广州周围的黄明堂部、魏邦平部及林虎部属粱鸿楷营等各部，约定同时向陈炳棍的督军署发起攻击。粱鸿楷表示听到炮声后，愿率全营袭击桂军苏世安炮兵团，并约罗翼群带炮兵学员劫夺大炮，开进牛王庙阵地，掩护步兵进城。

    约期到了以后，当夜罗翼群带炮兵学员及其他军官十余人，先到沙河息鞭亭酒店开房，假装打麻将消遣，准备听到炮声就行动，但等到天明仍然没听到。罗于是乘马车到大元帅府询问究竟。这才得知，原来孙中山昨夜未登军舰，而是亲自到中流砥柱炮台指挥发炮，不料这些火炮是30年前晚清广东海防大臣彭玉麟为抵抗法军所铸造的旧炮，加上火药包潮湿，轰不着火。孙中山因已疲乏即回帅府休息，安排有关人员及部队改期再举。
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